为未成年人保护贡献检察力量:中国未成年人检察业务集中统一办理

2021-03-09 09:26   来源: 互联网

从今年开始,全国检察机关全面推进了对未成年人检察工作的统一集中处理,什么是少年案件的集中统一处理,这一举措的积极意义是什么?两会前夕,新华社记者深入北京、甘肃、浙江、重庆、福建等地采访。


专事办案,切实保护未成年人合法权益


对未成年人刑事执行、民事、行政、公益诉讼的起诉,是检察机关维护未成年人合法权益的司法保障的重要环节。为了最大限度地加强和完善未成年人检察工作,最大限度地维护未成年人的合法权益,必须进一步整合未成年人刑事执行、民事、行政、公益诉讼的检察业务,实现对未成年人检察业务的统一集中处理。"最高人民检察院第九检察院负责人说。


2017年,最高检察官发布了"关于集中处理未成年人刑事执法和民政管理检察工作的通知",决定从2018年1月起在包括北京在内的13个省开展试点工作。2020年4月,最高人民检察院发布了"最高人民检察院关于加强新时期未成年人检察工作的意见",并建议从2021年起在全国范围内全面开展这项工作。


经集中统一处理后,未检查部门可以最大限度地从保护未成年人利益出发,及时发现公益诉讼的相关线索,凝聚各方力量,形成少年保护的总体格局。"北京市人民检察院第九检察院厅长岳惠清表示,以北京市东城区人民检察院经办的一个著名图书销售网站等暴力儿童图书销售案件为例,根据自身的业务特点,深入挖掘公益诉讼的线索,是未经检查部门处理的案件。"在这起案件中,我们还敦促行政部门通过诉讼前协商迅速纠正和调查,以取得良好的社会效果。


到2020年,甘肃省人民检察院将"充分发挥监督执行处罚,帮助社会纠正、加强对未成年人司法的双向、全面、全面保护的作用",把"有条不紊地推进统一集中办未定业务"作为年度重点任务。


与省司法厅联合开展的全省未成年人社区矫正专项监督检查活动中,发现存在五大问题,提出了六项书面纠正意见,提出了四项检察建议,整改工作现已全部实施。"甘肃省人民检察院负责人说。


全面保护未成年人合法权益

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2020年10月20日,在庄严的木槌缓缓落下的情况下,浙江第一宗网上销售假冒伪劣儿童口罩的民事公益诉讼案件在杭州互联网法院公开宣判,法院裁决支持检察机关的所有公益诉讼请求。


审判后,杭州市萧山区人民检察院、杭州市互联网法院和浙江妇女基金会签订协议,由省妇孺基金会管理,承担预防未成年人疫情等公益费用。此案的处理,开辟了未成年人公益诉讼监督模式,对统一集中处理未成年人检察业务具有积极意义。


精细化办案是基础,社会化治理是基础。在司法实践中,既要注重案件处理的质量和效果,又要采取多种方式有效地保护未成年人的合法权益。浙江省人民检察院第九检察院负责人说。



福州市第八检察院厅长姜弗林说:"福州两级检察院促进公益诉讼,探索扩大案件处理范围,监督游泳池安全、校园内非法贩卖毒品、娱乐场所非法接纳未成年人,并在公益诉讼前提出14项检察建议。"-


在参与校园综合管理的过程中,福清人民检察院发现,一些眼镜店存在着镜配不规范、无证经营、超广泛性经营、商标侵权等问题,危及青少年的视力和健康。调查结束后,第七院检察厅立即向行政机关提出了检察建议。


接到检察建议后,有关部门针对六大问题认真进行了自省、自我纠正和综合整改,并按期向检察机关提出书面反馈意见,取得了良好效果。"福清市检察机关有关负责人说。


切实提高办案质量和效率


青少年公益诉讼等新的商业线索大多来自未成年人刑事案件,与传统的不受检查工作密切相关,由未经检查的部门集中直接处理,以进一步提高案件处理的质量和效率。"最高检察院第九检察院负责人说。


经集中统一处理后,可以看出,未成年人在接受帮助和教育后更好地重新融入社会,未成年人受害者从困境中获救。一些制约和影响未成年人权益保护和未成年人健康成长的突出问题也得到了解决。重庆市人民检察院八个检察部门主任陈平说。


以重庆市玉北区人民检察院为例,2018年1月试点工作以来,充分发挥统一集中办案的优势,不断提高办案质量和效率,共处理未成年人刑事案件534 706起,法律援助342人,心理咨询29人,司法协助13人。


集中统一管理在有效提高办案质量和效益的同时,也有助于实现法律和社会效果的统一。


以北京市丰台区人民检察院处理的案件为例,检察机关发现该幼儿园属于无证幼儿园,在诉讼前与主管部门协商后,在全国人民代表大会代表的监督下,督促主管部门对其管辖范围内的无牌幼儿园进行查处,治理后社会反应积极。

责任编辑:萤莹香草钟
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